全农发〔2022〕45号 全州县农业农村局全州县财政局关于印发全州县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知

  根据《自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发广西2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2022〕81号)，为做好2022年全县大豆玉米带状复合种植工作，确保粮食和主要农产品稳产保供，现将《全州县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  为做好2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施工作，根据《自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发广西2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知》(桂农厅发〔2022〕81号)文件精神，结合我县实际，制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕保障国家粮食安全，坚持不懈抓好粮食和油料生产，稳住农业基本盘，确保粮食和主要农产品稳产保供，为乡村振兴夯实基础。

  2022年全县推广大豆玉米带状复合种植技术示范任务2500亩。通过开展大豆玉米带状复合种植技术示范，稳步扩大大豆、玉米培养种植面积，带动主要粮油种植结构调整优化，提高我县大豆、玉米生产能力。

  补贴对象为在县内承担大豆玉米带状复合种植任务，并经本县农业农村部门组织核验确定的大豆玉米带状复合种植生产者，包括普通农户、种植大户、农民合作社、家庭农场、农科所、农垦农场、农业企业等生产者，补贴面积依据应符合《自治区农业农村厅办公室关于印发广西壮族自治区2022年大豆玉米带状复合种植技术示范推广实施方案的通知》(桂农厅办发〔2022〕22号)中明确的种植模式和产量要求。已领取此项补贴的生产者一样能申报2022年实际种粮农民一次性补贴等种粮补贴。

  同一县域统一补贴标准，且春、夏、秋播的大豆玉米带状复合种植补贴标准一致，每亩补贴标准不超过200元，具体由本县根据自治区分配下达的资金总量和核验后确定的补贴面积总数据实测算确定。

  补贴对象清单、补贴面积经乡(镇)人民政府、县级主管部门(农业农村局、财政局)按程序审核确认，在补助对象种植大豆玉米的所在地进行公示，经公示无异议，并报县人民政府审核同意后，由农业农村部门配合财政部门通过金融机构转账到“一卡(折)通”支付。

  (一)政策宣传和组织申报。各乡(镇)可通过广播、电视、网络以及新媒体等多种形式进行宣传，使基层干部群众、广大农户、各类种植经营主体了解补贴政策的内容。此项目补贴采取申报制，生产者需提供对应的证明材料来申报才能获得补贴，连片种植跨乡的生产者向种植所在地的乡镇人民政府分别申报。

  (二)乡镇级审核公示。乡镇人民政府负责收集汇总各申报对象材料(包括农户姓名或公司名称、补贴面积、种植地点等内容)，乡镇领导小组对申报补贴的情况逐一进行审核，对申报补贴的种植大户、合作社、农业企业和普通农户要100%的进行现场核验。若察觉缺陷，要及时通知申报者重新申报。审核后在乡镇人民政府、村委、种植所在地的自然村公示7天。公示期间出现的异议，乡镇人民政府应及时进行核实和修正，并要进行重新公示。

  (三)汇总上报。公示无异议后，乡镇人民政府开补贴面积审核会议(留存会议记录)，并以正式文件于8月31日前呈报县级农业农村部门。

  (四)县级对种植情况做抽查核验。由县农业农村局和乡(镇)人民政府有关人员组成项目抽查(验收)组，对辖区内承担项目实施的大豆玉米带状复合种植完成情况做田间现场核验。对申报的每个乡(镇)随机抽取1-2村，每个村随机抽5-10个农户进行核验，若发现因客观问题导致申报面积存在错误的，要及时通知乡镇重新核实、公示、修改。若经查实，属于主观因素，故意弄虚作假申报的，进行通报和取消资格处罚。

  (五)呈报县政府审定。县级审核结束后，由县农业农村部门汇总和测算全县补贴标准，会同县财政共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、金额)，并联合行文报县人民政府审定。

  (六)兑付补贴资金。补贴资金分配方案经县政府审定后，县农业农村局负责制作全县补贴发放花名册，经单位负责人审核后加盖公章送县财政局，由县财政局将补贴资金直接转金融机构或拨付各乡(镇)财政所，根据国库集中支付有关法律法规，直接兑付到补贴对象“一卡(折)通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

  (一)加强组织领导。各乡镇人民政府是此项补贴项目实施的责任主体，要加强组织领导，各级财政、农业农村等部门要按照实施方案的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进各项工作。

  (二)加强技术指导服务。由县农业农村局抓好农资供应和市场管理工作，提前做好项目所需种子、化肥、农药、农膜等农资的采购和调剂，满足大豆玉米带状复合种植农资需要，特别是落实好种植所需的专用大豆种子。聚焦适宜品种和播种、除草等关键环节，有明确的目的性地组织农技人员深入田间地头，明确主推种植模式，指导农民做好大豆玉米带状复合种植工作。

  (三)加强监督管理。各乡镇人民政府要确保补贴政策公开透明、补贴信息完整真实。各级有关部门要加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户，确保政策落实到位。

  (四)做好典型宣传。各有关部门要加大大豆玉米带状复合种植补贴政策宣传力度，积极通过广播、电视、报纸、网络及会议、培训、现场观摩、经验交流、典型示范等形式，强化政策解读和技术宣传，积极宣传复合种植成效，调动农民种粮种豆积极性，营造良好的舆论氛围。