以色列实际上只有北部加利利湖周围平原和约旦河谷适宜农业。然而，正是在这块贫瘠缺水的土地上，以色列仅仅一代人就建成了现代农业，创造了令世界惊讶的奇迹。

  如今的以色列，电脑控制的水、肥、农药滴灌和喷灌系统遍布全国；农产品和农业技术产品大量出口创汇；荒山改造成森林公园，沼泽和沿海洼地变为良田，南部沙漠建起了众多绿洲和温室。

  迄今为止，以色列农业产值和出口比1948年建国时翻了数百番，但农业在GDP中的比重不断下降，从50年代的60％降为目前的1．8％。农民从总劳动力的70％降为仅3％。以色列农产品自给率达95％，还大量出口，只进口部分粮食、糖、油、咖啡、茶等。进出口相抵，仍净出口近2亿美元。以色列国际合作项目的1／3是农业项目，每年3000多农业专家在外国讲学，60多个国家的人员来以色列培训。按照以色列的农业水准，地球可以养活3倍于现在的人口。

  以色列农业奇迹得益于正确的发展的策略。建国50年来，以色列农业是推动经济发展的杠杆，农业和整个经济的发展相辅相成。其农业发展大致经历了3个阶段。

  第一阶段从50年代开始，农业开始大起步、大发展。建国初，以色列处于战争环境，大量移民从国外涌入，经济面临巨大压力，农业成了当时经济恢复和发展的支柱。以色列在全国垦荒、兴建定居点，目标是粮食和农副产品自给自足。当时，以色列军事开支负担沉重，但仍优先满足农业投资。1952年以色列引种棉花，用10年时间解决了穿衣问题，棉花单产世界第一，棉花出口创汇仅次于柑桔。1953年以色列开始建北水南调输水工程，开发沙漠。

  第二阶段从60年代开始，滴灌推动农业革命，建立高效市场机制。60年代初，以色列土地开垦饱和，农业单产徘徊，沙漠改造缓慢。以色列开始探索科技发展农业的出路，60年代中期发明滴灌后，国家立即大力扶持，农业革命找到突破口，农产品产量直线上升，沙漠改造突飞猛进，可耕地持续增加，农业面貌根本改观。

  第三阶段从80年代开始，农业实现产业化。根据国际市场和本国自然条件，以色列70年代开始改变农业生产结构，从以粮食生产为主，转向发展高质量花卉、畜牧业、蔬菜水果等出口创汇的农产品和技术，用高科技、现代管理逐步的提升农业效益，形成高投入、高科技、高效益、高产出的特色，建成了一整套符合国情的节水灌溉、农业科学技术和工厂化现代管理体系。

  ○以色列水资源总共才16亿立方米，其用水总量为20亿立方米，不足部分靠污水处理和海水淡化补足。

  以色列首任总理本·古里安曾预言，以色列的未来在南方沙漠。水是改造沙漠的命脉，以色列从1952年起耗资1．5亿美元，用11年时间建成了145公里长的“北水南调”输水管道。然而传统灌溉使农业革命和沙漠改造进展缓慢。

  1962年，一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法。这一发现立即得到了政府的全力支持，闻名世界的耐特菲姆（NETAFIM）滴灌公司于1964年应运而生。

  发明滴灌以后，以色列农业用水总量30年来一直稳定在13亿立方米，而农业产出却翻了5番。滴灌的原理很简单，然而，让水均衡地滴渗到每颗植株却很复杂。以色列研制的硬韧防堵塑料管、接头、过滤器、控制器等都是高科技的结晶。以色列滴灌系统目前已是第六代，最近又开发成小型自压式滴灌系统。如今，世界80多个国家使用以色列的滴灌技术，耐特菲姆滴灌公司年收入2．3亿美元，其中80％来自出口。

  滴灌根本改变了传统耕作方式，以色列大地遍布管道，公路旁蓝白色输水干管连接着无数滴灌系统。大田地头是1米多直径的黑塑料储水罐，电脑自动把掺入肥料、农药的水渗入植株根部。滴灌使沙漠城市也照样绿荫浓浓。

  在以色列，“水利是农业的命脉”的真谛，不在于挖沟渠，而在于科学灌溉高效用水。滴灌使每寸土地都透着高科技，电脑控制的水、肥、农药滴喷灌系统是现代农业的基础。它巨大的经济和社会效益证明，以滴灌为代表的科学灌溉将大大缓解全球水资源危机。

  以色列把科技兴农作为国策。农业发展主要受益于科技，农业投入也大多数都用在农业科研，政府通过宏观调控和具体指导，鼓励农民采用新技术。

  以色列农业从种籽、育苗、栽培、灌溉、施肥、收割、加工、储藏、温室等每个环节，都努力追求最佳效益，发展成高度专业分工的科技密集型产业。农户像经营现代化工厂一样管理农场。

  以色列的高科技公司的数量仅次于美国，其研究领域包括材料、化工、电子、基因、细胞、医学、生物工程等。大学也有农研所，但主力是承担3／4农业科研的农业部的研究组织，它下属农技、水土、种植、动物、园艺、农作物、储存等研究所，形成了有科研人员、技术员和农民密切合作的体系，使科研成果迅速推广普及。

  以色列分子水平的生物工程研究能随心所欲地开发菜果、花卉、畜禽新品种，新品种问世周期快速缩短。用生物工程改造番茄，不但产量倍增，而且口味好、耐储存，现已开发出40多种，种籽出口每公斤价格达数千美元，现在，欧洲的西红柿种籽40％来自以色列。

  在以色列，人们甚至更喜欢沙漠种植，因为烈日干旱使光合、蒸腾作用更强，土地不板结，可任意控制水肥。南部沙漠大片柑桔、柚子、柠檬果园，全部用遥控电脑灌溉，电脑测定果实酸甜度，机械化采摘、包装、运输，24小时内水果就摆放在国内外货架上。

  以色列科学家用基因技术改造的黑胡椒，粒大味浓，向胡椒之国匈牙利出口；生物工程培育的花卉新品种年出口额2亿多美元，80％直接销往荷兰花卉市场；欧洲3／4的柚桔来自以色列；霍夫丁奶牛每头平均年产奶9220公斤，最高达1．8万公斤；每头种牛一年出口冷冻受精卵可收入15万美元，甚至还向奶牛之国荷兰出口；药用奶羊成分近于人奶，含特殊基因。这一系列的优质农产品无一不是农业高科技的成果。

  农业科技还包括间接服务。如，放射性氡确定水源水龄，水龄大就不宜作为农用稳定水源；长链乙醇取代银碘化合物，可提高人工降雨量15％；电渗析薄膜能净化化肥污染；加工技术使农产品增值5倍以上；等等。

  科技使农业工业化，以色列农业增产的95％靠科技。以色列的农业奇迹表明，科技就是生产力，农业的未来在于科技。

  以色列的农业组织至今有并驾齐驱的三种形式：公有制集体农庄—基布兹、合作社——莫沙夫、个体农户——莫沙瓦。政府对它们一视同仁。

  基布兹是1909年东欧移民为了在艰难的环境中生存，而在加利利湖边创建的。这种模式发展迅速，现在以色列有270个基布兹，每个基布兹的人数从50至2000人不等，人们在“平等、公有、自愿”的原则下，实行“各尽所能，各取所需”，衣、食、住、行全部包干，每户一幢小楼。随着经济的变革，基布兹也在变革，有些基布兹也发放部分生活费，营业范围也从农业扩大到工业和服务业。

  莫沙夫1921年始创于杰茨雷埃勒，现有410个，另有42个具有基布兹特点。每个莫沙夫有60至100农户，各个家庭农场是独立的，房屋、田地、收入归农户所有，平时各农场相互协作，相互提供经济和社会服务，农忙时雇短工，集体合作社负责供销、教育、医疗、文化等。新建村落由农业安置规划中心和犹太人服务社共同规划，政府向他们出租土地。

  基布兹、莫沙夫、莫沙瓦分别创造着以色列农业总产值的32％、46％和22％，三种体制各有所长，共同创造了以色列的高效农业。

  以色列分为10个农业区，政府用价格、贷款等市场调节机制进行宏观调控，并通过低息贷款等方式支持创汇农产品，体现发展出口型农业的战略。农业部负责宏观指导、规划、市场预测、分配产额、大型基建、区域开发、提供贷款、农业科研和对外合作等。

  市场竞争促使传统农业向农业产业体系转化。农户们根据规划核算成本，预测市场，签订产销合同，他们只管精心种植。种植之外的加工、采购、财政、购销等繁琐的农业服务由区域合作组织承担。农产品销售依靠专业内销、外销组织，它们是独立核算的企业。全国农产品内销组织“努瓦”有职工7000多人，负责70％以上的农产品收购、加工和批发，收取7－12％的手续费，年收入达20亿美元。以色列农产品出口组织于1957年成立，现有300多员工，负责2万农户的出口，收取5％手续费，年底农户参与利润分成。它在国外设办事处，推销产品，反馈市场信息。

  以色列政府很看重农业技术推广和培训，全国有45所农研所和农学院，农业专家在第一线免费为农户解决技术和经营问题，科研和生产连成整体。

  高素质的农民是现代农业和现代社会的基本保证。以色列历来重视教育，认为教育投资是最根本的经济投资。各农业推广中心经常举办培训班，农民受教育的程度普遍达到大专水准，能较快掌握农业新技术。

  以色列建国后陆续制订了关于森林、土地、水、水井、水计量、河溪、规划与建筑等方面的法规，把水和土地作为最重要的资源严格计划使用。水资源是以色列的战略资源，以色列把科学用水作为基本国策，专门建立了国家水资源管理机构，统一管理水资源的开发、分配、收费及污水处理。

  以色列环境部两年前开始制订可持续发展战略规划，制定了一系列保护资源与环境的法规，建立资源“红线”。首先对主要水源加利利湖和地下水建立“红线”制度，严控水质和采水量。现正陆续对土地、空气等重要ECO等建立“红线”制度。

  以色列注重用经济手段和市场机制保护资源、环境，实行用水许可证、配额制及鼓励节水的有偿用水制，推广节水技术。农业用水执行配额奖惩，水成本每立方米0．3美元，城市水价0．7美元，农用水价0．18－0．28美元，用水超过配额加价3倍。以色列污水利用率达90％，占农业用水的20％。

  我们必须从理论上深刻理解何谓数字生态文明、数字生态文明中“绿色”与“智慧”有何关系，以及如何建立绿色智慧的数字生态文明，从而更好推进中国式现代化。【详细】

  本期由中央党校（国家行政学院）哲学教研部刘晓青，解读“怎么样处理守正与创新的关系”。【详细】